朝阳市住房公积金管理中心

加快推进“互联网+政务服务”工作方案

为贯彻落实朝阳市政府《关于印发朝阳市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（朝政发〔2017〕21号），提高中心工作效率，方便职工办理业务，结合我中心实际，就加快推动“互联网+政务服务”工作制定本实施方案。

一、工作目标

从市民和企业最期盼、问题最突出、最迫切解决的问题着眼，依托互联网，搭建网上政务服务平台和政务信息共享交换平台，形成“线上线下、虚实结合”服务模式，推动服务事项网上办理，最大程度利企便民，提供高效、有价值和自由选择的服务，积极营造一流的营商环境和政务服务环境。

二、工作原则

（一）整合完善。完善目前已经建成并上线的中心网站的各项业务功能，并与市网上政务服务平台整合，实现统一身份认证，提供一站式服务。

（二）需求向导。在推进过程中紧密结合单位和职工的需要，以提高服务质量和效率为主线，做到按需公开信息、按需提供服务、按需开展互动。对外突出公众使用上的人性化，对内突出工作人员管理和维护上的便捷化。

（三）加强协同。按照可持续发展的要求，对于线上线下统一受理、归口分流、及时办理等工作，既要基于职能分工的原则实行分类管理，更要建立和完善业务协同、资源共享平台，建立“网上网下、协同办理”的工作机制。

三、工作要求

（一）平台充分融合。打造住房公积金政务服务“一张网”，推动实体政务大厅、网上政务平台、自助终端、服务热线充分结合，实现线上线下一体化运行。

（二）上网事项全面。逐步推进中心系统所有政务服务事项网上办理，做到“应上尽上、全程在线”，提高服务效率和透明度。

（三）服务流程便利。运用互联网思维和标准化手段，创新服务模式、拓展服务渠道、加强服务流程优化，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。

（四）信息安全保障。提高信息系统的安全管理和安全防护能力。建立健全保密和密码管理、检查和审查制度（非密网），提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

四、工作要点

（一）规范服务事项。

1. 编制政务服务事项目录清单。依据法定职能全面梳理中心的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录，2017年底前通过中心门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。

2. 规范政务服务事项。实行政务服务事项编码管理，按照企业和群众两类用户，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，对服务事项进行统一编码、统一管理、分类提供，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。

3. 健全制度规范。加快清理修订不适应“互联网+政务服务”的法律法规和有关规定，制定完善相关管理制度和服务规范，明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力。

（二）优化服务流程。

4. 针对社会公众反映强烈办事难的问题，优先推动服务事项网上办理，做到“应上尽上、全程在线”。

5. 优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限。提供实时在线的咨询服务。建立网上预审机制，及时推送预审结果。

6. 推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。

（三）公开服务信息。

7. 在中心门户网站和综合业务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息。

8. 完善办事指南。规范和完善服务事项的办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。

（四）融合升级平台。

9. 依托中心门户网站，整合政务服务资源与数据，构建一体化住房公积金互联网政务服务平台，提供一站式服务。

10. 在中心网站设置热点专题，实时动态公开阶段性成果。中心网上政务服务平台要与市政府门户网站做好对接，形成统一的服务入口。

11．健全“互联网+政务服务”信息安全保障体系。明确政务服务平台、各系统的安全责任，开展信息安全风险评估和等级保护测评等工作，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制，提高各平台、各系统的安全防护能力。建立健全保密和密码管理、检查和审查制度（非密网），加大对信息系统和重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。”

五、工作要求

（一）加强组织领导。根据方案目标要求，建立“互联网+政务服务”领导小组，加快推动“互联网+政务服务”工作，组织协调和督促指导工作，定期召开专题会议协调推进，以向社会负责、替市民和企业解忧、树中心形象、展行业新风的态度，从市民、企业需求出发，全力以赴做好工作。

（二）抓好责任落实。做好一切工作任务的根本保障，是抓好落实。有关科室应认真组织学习研究方案内容，做好任务分解、细化任务分工，确保任务内容不衰减、工作落实不走样，保证各项工作落实到责任人、每项任务具体到专人。

（三）强化考核监督。建立健全内部考核督查、外部评议监督的双重考核监督机制。将“互联网+政务服务”工作纳入考核指标，定期通报工作进展和工作成效。完善正向激励机制，对综合评价高、应用效果好的予以表彰奖励；建立健全问责机制，对工作开展不力的予以通报，对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人予以问责。充分利用媒体监督、专家评议、第三方评估等外部监督机制，畅通群众咨询和投诉渠道，对反映的各类问题，做到事事有着落，件件有回音，切实保障“互联网+政务服务”的工作质量和效率。